В соцсетях пишут, что с должников при взимании задолженности теперь смогут удерживать всю зарплату или пенсию, то есть не будут оставлять даже прожиточный минимум. Так ли это, разбираемся в совместном проекте НИУ ВШЭ и АНО «Диалог Регионы» по проверке достоверности информации в рамках фактчекинговой платформы «Лапша Медиа».
С должников теперь смогут удерживать всю зарплату или пенсию, то есть не будут оставлять даже прожиточный минимум, пишут в соцсетях. Основание для таких сообщений — публикации в СМИ в связи с отзывом проекта Федерального закона №171683-8 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об исполнительном производстве”». Судя по сайту Федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей информационное сопровождение законодательной деятельности в России, законопроект действительно отозван. В отзыве на законопроект кабмин отметил, что в нем не проработаны важные детали, в частности, нет ответа на вопрос, как взыскивать долг, если должник получает несколько доходов ниже прожиточного минимума и их общая сумма может превышать этот минимум.
Как на самом деле
Законопроект действительно был направлен на дополнительную защиту прожиточного минимума от взыскания. Цель поправок была предотвратить возникновение ситуаций, когда пожилые люди остаются без средств к существованию из-за выплат банкам. Поскольку федеральный прожиточный минимум на 2025 год для трудоспособного населения составляет 19 329 рублей, то такую сумму в 2025 году депутаты планировали оставлять каждому должнику. Не исключено, что после доработки законопроект будет вновь внесен и рассмотрен.
При этом то, что законопроект был отозван, не значит, что пенсионеров будут оставлять без прожиточного минимума. С точки зрения закона пенсия — это доход человека, и с нее могут производиться взыскания. Обычно в случае возникновения долгов схема взыскания выглядит так: решение о необходимости удержания части дохода на погашение долга выдает суд и отправляет его на исполнение в Службу судебных приставов.
Как поясняется на сайте Соцфонда Астраханской области, с точки зрения закона удержано может быть не более 50%, а в ряде случаев (удержание алиментов на несовершеннолетних детей, возмещение вреда, причиненного здоровью, возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и возмещение за ущерб, причиненный преступлением) — не более 70% пенсии. «Размер ежемесячного процента удержания из пенсии должника при исполнении исполнительного документа исчисляется судебным приставом-исполнителем с учетом всех обстоятельств конкретного дела и с учетом имущественного и материального положения конкретно взятого должника», — отмечается на сайте Соцфонда.
Такие высокие суммы взысканий должники ранее успешно оспаривали как в самой Службе судебных приставов, так и в судах. В частности, Верховный суд обращал внимание, что размер удержания из заработной платы «и иных доходов должника» должен производиться при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
В итоге ситуация изменилась в 2022 году. В силу вступили поправки, которые сделали прожиточный минимум неприкосновенным при взыскании. «С 1 февраля 2022 года вступил в законную силу Федеральный закон от 29.06.2021 №234-ФЗ, который позволяет гражданам-должникам сохранять заработную плату, пенсию и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума», — отмечается на сайте Соцфонда. Иными словами, если пенсия ниже прожиточного минимума, у приставов нет права удерживать деньги.
Важно учитывать, что, если в регионе проживания должника прожиточный минимум, установленный для пенсионера, выше общефедерального (встречается в северных регионах), неприкосновенной будет именно эта сумма.
Но чтобы прожиточный минимум стал неприкосновенным при взыскании, сейчас по нормам необходимо писать заявление. Автоматически сумма прожиточного минимума не всегда сохраняется пенсионеру приставами. Подать заявление о сохранении пенсии, зарплаты или других доходов в размере прожиточного минимума можно через сайт «Госуслуги» или непосредственно в отделе судебных приставов. «В заявлении нужно указать реквизиты банковского счета, источник получения дохода, например работодателя, группу населения, к которой относится должник: трудоспособный гражданин, пенсионер, ребенок. Если открыто несколько ИП, подать заявление нужно по каждому из них. Указывать размер прожиточного минимума не нужно: пристав будет ориентироваться на установленные в момент подачи заявления суммы», — объясняется на сайте «Госуслуги».
Но, как отмечается на сайте Сбербанка, «указанный порядок не распространяется, а прожиточный минимум не сохраняется за теми должниками, с кого взыскиваются алименты, возмещение вреда, причиненного здоровью, смертью кормильца, или ущерб от преступлений». Но это не те случаи, с которыми регулярно сталкиваются пенсионеры.
Таким образом, то, что проект Федерального закона №171683-8 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об исполнительном производстве”» был отозван, не значит, что пенсионерам не оставят прожиточный минимум.
