В Сети появилась информация, что изъятие замороженных российских активов спасет Украину. Так ли это, разбираемся в совместном проекте НИУ ВШЭ и АНО «Диалог Регионы» по проверке достоверности информации в рамках фактчекинговой платформы «Лапша Медиа».
Еврокомиссия активизировала переговоры с Бельгией по поводу плана направить около 140 млрд евро (или 162 млрд долларов) замороженных российских активов на финансирование восстановления Украины, пишут в соцсетях. При этом авторы постов ссылаются на то, что эксперты Еврокомиссии провели встречу с представителями премьер-министра Бельгии Барта де Вевера, чтобы обсудить юридические риски, связанные с таким решением. «Бельгия не исключает поддержки инициативы, если найдены надежные механизмы защиты», — пишут в соцсетях.
Как на самом деле
После начала российско-украинского конфликта на Западе заморозили активы российского ЦБ на сумму около 300 млрд евро. Большая их часть находится в депозитарии Euroclear в Бельгии. Российские власти ведут работу над возвращением этих активов. Но в сентябре председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен высказала предложение выдать кредит Украине, который будет финансироваться за счет замороженных российских активов.
Как отмечало агентство РБК, глава офиса президента Украины Андрей Ермак пояснял, что использование замороженных российских активов жизненно важно для Киева и переговоры в Европе необходимо вести как можно скорее. По состоянию на конец сентября 2025 года государственный долг Украины составлял около 194,2 млрд долларов (более 8 трлн гривен). При этом основная часть — это внешние долги (75,6% от общей суммы), пишет агентство РБК. Размер госдолга Украины на данный момент превысил объем ВВП страны за весь 2024 год. По данным Всемирного банка, ВВП Украины составил в прошлом году 190,74 млрд долларов.
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в интервью агентству «РИА Новости» пообещал в случае передачи Западом замороженных российских активов Киеву дать адекватный ответ, «исходя из национальных интересов и необходимости компенсировать причиненный нам ущерб». Конфискация российских ЗВР не спасет киевских протеже «единой Европы», считает он. «Понятно, что никакие долги режим вернуть не сможет и по кредитам никогда не расплатится. Видя это, не все в Евросоюзе готовы слепо идти на подобные шаги, чреватые еще и серьезными репутационными рисками для еврозоны как территории экономической деятельности», — сказал Сергей Лавров. Чиновник считает, что «в Брюсселе и других западных столицах еще могут образумиться и отказаться от планируемой авантюры».
При этом, как стало известно из СМИ, Еврокомиссия не смогла убедить правительство Бельгии согласиться на использование замороженных российских активов для выдачи кредита Украине. Об этом сообщило бельгийское агентство Belga. Сообщается, что переговоры прошли 7 ноября в Брюсселе, но соглашение достигнуто не было. «Хотя де Вевер настаивает на том, что Бельгия не будет блокировать план в принципе, он продолжает требовать четких юридических гарантий и совместной ответственности между государствами-членами, если Москва потребует компенсации», — говорится в материале, перевод которого приводит газета «Известия».
«Представьте, что мы должны будем погасить долг в 180 млрд евро (речь идет о замороженных активах. — Ред.) плюс ущерб. Это было бы полным безумием», — говорил в октябре на саммите Барт де Вевер (цитата по агентству «РИА Новости»). Такие опасения в Бельгии высказывают, поскольку в 1998 году между Россией и Бельгией был заключен двусторонний инвестиционный договор. И если другого не будет указано в мирном соглашении, то Россия сможет потребовать возврата замороженных активов и процентов.
Также у Бельгии есть и свои собственные мотивы отклонять предложения выделить кредит Украине из российских активов. Как поясняет агентство «РИА Новости», российские активы облагаются налогом на доходы, установленным в стране, и Бельгия получает их. Брюссель планирует использовать эти деньги для финансирования военных расходов в стране в ближайшие годы.
В Бельгии осознают возможные последствия изъятия российских замороженных активов, это поразительно на фоне «военной истерики» в Европе, говорил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. «Вы знаете, это, честно говоря, тоже поразительный совершенно аспект, когда на фоне вот этой общей истерики военной вдруг в Европе звучат голоса людей, которые о чем-то задумываются, я имею в виду бельгийцев», — приводит слова Дмитрия Пескова газета «Ведомости». В Брюсселе, по его словам, понимают, что подобные действия не могут не иметь последствий: «люди задумаются потом, нести нам деньги или не нести». Также, как отмечает Дмитрий Песков, есть понимание, что Москва будет преследовать по закону причастную к принятию решений страну, используя национальные и международные юридические инструменты.
При этом деньги Украине точно необходимы. Без внешних доноров она не сможет не только вести военные действия, но и выплачивать пенсии и зарплаты. РБК приводит оценки западных аналитиков. В частности, издание Politico подсчитало, что без «репарационного кредита» ЕС Украина столкнется с дефицитом бюджета в размере 60 млрд долларов в течение следующих двух лет.
Economist оценил расходы на ведение боевых действий Украиной в 2025 году в 100–110 млрд долларов — это примерно половина ВВП страны. Альтернативой конфискации российских активов выступает прямое финансирование Украины странами ЕС, на что они идти не хотят, поскольку сами испытывают многочисленные экономические проблемы.
