В соцсетях пишут о том, что Россия тратит последние резервы из Фонда национального благосостояния. Насколько обоснованы такие опасения, разбираемся в совместном проекте НИУ ВШЭ и АНО «Диалог Регионы» по проверке достоверности информации в рамках фактчекинговой платформы «Лапша Медиа».
Как пишут в одном из телеграм-каналов, Россия тратит последние резервы. «Российские власти ускоряют продажу валюты из Фонда национального благосостояния, чтобы компенсировать провал нефтегазовых доходов госбюджета, которые в июне упали на 34% и откатились на минимумы с января 2023 года», — утверждают в телеграм-канале. ФНБ не является больше накопительным фондом для будущих поколений, пишут в другой социальной сети: «Это просто источник финансирования дефицита бюджета. Один из, хотя и самый весомый».
Как на самом деле
Как отмечается на сайте Минфина, Фонд национального благосостояния представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению. В ФНБ аккумулируется часть нефтегазовых доходов. Они образуются у государства благодаря более высокой, чем планировалось, цене на нефть. Источники пополнения ФНБ — это поступления от НДПИ, экспортных пошлин на нефть, газ и нефтепродукты, налога на дополнительный доход от углеводородного сырья, акциза на нефтяное сырье, отправленное на переработку. Еще один источник пополнения — это управление средствами фонда, которое осуществляет Минфин.
Формирование ФНБ помогает стране снижать сырьевую зависимость российской экономики и поддерживать макроэкономическую стабильность. По принципу сбережения нефтегазовых доходов Россия работает с 2004 года, пишет Минфин. Тогда ведомство выступило с инициативой создания Стабилизационного фонда. В 2008 году было решено, что фонд будет разделен на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. В 2018 году Резервный фонд стал частью Фонда национального благосостояния.
Информация об управлении ФНБ и его актуальном объеме открытая. Ежемесячно Минфин публикует информационные сообщения на русском и английском языках о результатах размещения средств фонда с начала года.
При этом объем Фонда национального благосостояния не уменьшается, а увеличивается. Так, на 1 мая 2025 года объем фонда составлял 11,8 трлн рублей, а на 1 июля 2025 года, по данным Минфина, составил уже 13,09 трлн рублей. Это эквивалентно 5,9% прогнозируемого ВВП на 2025 год, или 166,8 млрд долларов. Объем ликвидных активов фонда (валютные средства и золото, которые могут быть использованы для быстрого покрытия бюджетного дефицита) на 1 июля составил эквивалент 4,1 трлн рублей, или 52,607 млрд долларов (1,9% ВВП, прогнозируемого на 2025 год). При этом совокупный доход от размещения средств фонда в финансовые инструменты, за исключением счетов в Банке России, с начала года составил 37,3 млрд рублей, или 434,7 млн долларов.
Если посмотреть динамику, то все последние годы объем ФНБ составлял около 10–13 трлн рублей. Эта информация также размещена на сайте Минфина.
Причина пополнения Фонда национального благосостояния в июне — это нефтегазовые сверхдоходы. «В июне 2025 года средства в иностранной валюте в сумме 61 122,7 млн китайских юаней и 74 049,5 кг золота в обезличенной форме, приобретенные за счет средств федерального бюджета в январе 2024 года — феврале 2025 года в связи с формированием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, зачислены на счета по учету средств ФНБ в китайских юанях и золоте», — говорится на сайте Минфина. Поступление нефтегазовых доходов в текущем году складывается на уровне, превышающем их базовый размер, сообщал газете «Ведомости» представитель Минфина.
Все сверхдоходы от повышения цен на нефть будут направлены в Фонд национального благосостояния, говорил министр финансов России Антон Силуанов в недавнем интервью на телеканале RT International в программе «Эффект Санчеса». «Если рост цен произойдет, то у Российской Федерации будет больше нефтегазовых доходов. Но мы их не будем тратить, а направим в наш резерв — Фонд национального благосостояния», — сказал он. Впрочем, по словам Силуанова, Минфин не закладывает повышение цен на нефть в бюджет, бюджетные планы строятся исходя из консервативных прогнозов.
Эксперты не видят рисков исчерпания ФНБ в ближайшее время. Сценарий исчерпания ликвидной части ФНБ в ближайшее время вряд ли реализуем, говорил газете «Ведомости» главный экономист группы ВТБ Родион Латыпов.
Александр Абрамов
Риска того, что ФНБ в ближайшее время будет исчерпан, фактически нет, соглашается профессор ВШЭ Александр Абрамов. «В июне, как видно из статистики, объем ФНБ заметно увеличился за счет нефтяных сверхдоходов. Сейчас цены на нефть находятся не на самом высоком уровне, однако в более отдаленной перспективе будут, скорее всего, расти. И если даже произойдет какой-то неблагоприятный сценарий, то все в руках Минфина: цену отсечения могут изменить. То есть никто не допустит того, чтобы ФНБ опустел», — резюмирует он.
Хотите опубликовать свой разбор на сайте «Лапша Медиа»? Как это сделать — подробно рассказываем здесь.
