В соцсетях пишут, что для ряда россиян могут ввести продуктовые карточки. Так ли это, разбираемся в совместном проекте НИУ ВШЭ и АНО «Диалог Регионы» по проверке достоверности информации в рамках фактчекинговой платформы «Лапша Медиа».
Как отмечается в соцсетях, президенту России Владимиру Путину предложили ввести продуктовые карточки для отдельных категорий россиян. Осенью цены вырастут серьезно, но «не так страшно, как ожидалось», пишут в соцсетях.
«В июле наш источник в правительстве дал прогноз: в России будет дорожать бензин, а вслед за ним и продукты. Бензин дорожает, причем повышение цен, к сожалению, превысило цифры, которые были в прогнозах. Дорожают и продукты», — говорится в сообщении. Прогноз роста цен — 25–30% до конца осени. При этом предложение это поступило, «чтобы не было инцидентов, вызванных нехваткой базовых товаров и, возможно, даже в отдельных случаях голодом», говорится в сообщении. «Будет ли принято это предложение, источник не знает. Хотя должны отметить, что такая идея уже обсуждалась властями, даже были попытки реализовать ее в отдельных регионах», — резюмируется в посте.
Действительно, ранее в СМИ обсуждалась идея, что будут введены продуктовые социальные карты в Калининградской области в 2025 году. И в статьях даже приводился комментарий главы Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова. «Такая инициатива имеет здравую основу, так как люди, испытывающие нужду, будут в любом случае, при любых обстоятельствах знать, что они обеспечены соответствующим минимумом продуктов, товаров, которые необходимы им для жизни», — заявил он.
Однако впоследствии растиражированное в СМИ заявление оказалось неверным. Возобновление выплаты на приобретение продуктов питания для наиболее уязвимых категорий граждан в Калининградской области не предполагает выпуск талонов на продукты или физических продуктовых карточек. Средства будут перечисляться на специальные социальные счета граждан, поясняли в комментарии агентству ТАСС в Министерстве социальной политики области.
Губернатор области Алексей Беспрозванных, отвечая на вопросы жителей в ходе прямой линии 12 декабря, сообщил, что в области намерены возобновить выплаты на продукты питания для социально незащищенных граждан на социальную карту, пояснили агентству. «Выпуск специальных физических карт или талонов на еду не планируется. Предполагается применение механизма предоставления меры соцподдержки 2022 года — социального счета, привязанного к карте “Мир” любого банка», — уточнили ТАСС в Минсоцполитики региона.
При этом аналогичный механизм действовал в области в 2022 году. Тогда в период сезонного традиционного роста цен на продовольствие отдельные категории граждан, для которых была предусмотрена выплата на продукты питания, открывали специальный социальный счет, привязанный к карте «Мир» любого банка, на который в течение четырех месяцев поступали средства для приобретения продовольственных товаров.
Что же касается талонов на еду, то карточная система снабжения населения товарами из-за продовольственного дефицита впервые была введена в России в 1916 году. Тогда этой практикой воспользовались из-за продовольственного кризиса в стране. Впоследствии Временное правительство в 1917 году выдавало по карточкам рожь, пшеницу, полбу, просо, гречиху и др. Использовались продовольственные карточки и впоследствии, в 1940-х годах.
У многих россиян свежи в памяти воспоминания 1990-х годов, когда продовольственные карточки также действовали в СССР из-за продовольственного кризиса. Талоны должны были гарантировать покупку минимального набора продуктов каждому жителю города. По талонам можно было купить водку, сахар, сигареты, масло, мясо и некоторые виды круп и макаронных изделий.
Использовали карточную систему и в других странах. Например, во время якобинской диктатуры во Франции также вводилась карточная система. Французам выдавали по талонам хлеб, мыло, мясо и сахар. В Великобритании в 1940-х годах также использовали продовольственные карточки для нормированного распределения продуктов питания во время Второй мировой войны.
Георгий Остапкович
Научный руководитель Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович отмечает, что во многих странах мира действовали, а в некоторых и действуют до сих пор талоны на определенные продукты или товары. «В частности, такая система действует в США с 1964 года. Она стимулирует платежеспособный спрос и приводит в конечном итоге к росту потребления и росту экономики, однако в России к талонам у населения традиционно негативное отношение. Об этой мере поддержки время от времени говорят, однако дальше риторики дело не заходит», — отмечает эксперт.
В российском правительстве ранее неоднократно объясняли в ответ на другие сообщения, что не планируют вводить карточную систему как инструмент поддержки населения правительством, поскольку приоритет при реализации мер поддержки нуждающихся граждан отдается тем мероприятиям, «которые позволяют в долгосрочной перспективе вывести семьи из бедности; это социальный контракт, переобучение, содействие в трудоустройстве». В частности, в России работают различные механизмы и программы социальной поддержки отдельных категорий населения, и в большинстве своем эти меры носят финансовый характер.
При этом продовольственной безопасности России ничего не угрожает. АПК наращивает объемы продукции в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности, которая была принята в 2010 году. Она предполагает самообеспеченность страны основными продуктами на 90%, что позволит России не только гарантировать обеспечение продовольствием всего населения, но и поддерживать стабильность мировых продовольственных рынков. По итогам прошлого года уровень самообеспечения овощами составил 88,8%. В 2025 году Россия может достичь планового показателя Доктрины продовольственной безопасности по овощам, сообщала в июле министр сельского хозяйства Оксана Лут. «По овощам мы находимся близко к нашему целевому показателю Доктрины продовольственной безопасности. Поэтому надеемся, что сможем достичь его уже в этом году, в том числе за счет роста объемов производства в закрытом грунте. В целом ожидаем урожай тепличных овощей на уровне 1,6–1,7 млн т», — отметила она
