В Сети начали появляться сообщения о том, что в России введут уголовное наказание за тунеядство. Так ли это, разбираемся в совместном проекте НИУ ВШЭ и АНО «Диалог Регионы» по проверке достоверности информации в рамках фактчекинговой платформы «Лапша Медиа».
Россиян пугают уголовным наказанием за тунеядство. В соцсетях утверждают, что для тех, кого признают уклоняющимся от работы, будут предусмотрены меры наказания. Это и исправительные работы, и лишение свободы на срок до одного года. По мнению авторов публикации, эта мера воспроизводит нормы советского законодательства по борьбе с тунеядством.
Как на самом деле
Такая информация распространилась на фоне выступления руководителя Федерального проекта по безопасности и борьбе с коррупцией Виталия Бородина, который действительно предложил наказывать за тунеядство. Об этом сообщило издание «Абзац». Как отмечается в публикации, Виталий Бородин обратился к председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко с предложением ввести в России ответственность за уклонение от общественно полезного труда, упраздненную во времена распада СССР. «При условии наличия предложений о трудоустройстве со стороны Государственной службы занятости и без уважительных причин для отсутствия такой деятельности [тунеядство] наказывается обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года», — говорится в обращении.
В советские годы действительно происходила активная борьба с тунеядцами. Она началась с принятием в 1961 году указа «Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни». Тунеядцами считались те, кто не был официально трудоустроен свыше четырех месяцев в году. Учеба и служба в армии засчитывались как трудовая деятельность. Тунеядцами не считались женщины, которые воспитывали малолетних детей. «Совершеннолетние трудоспособные граждане, не желающие выполнять важнейшую конституционную обязанность — честно трудиться по своим способностям, уклоняющиеся от общественно полезного труда и ведущие антиобщественный паразитический образ жизни, привлекаются по решению исполнительного комитета районного (городского) Совета депутатов трудящихся к общественно полезному труду на предприятиях (стройках), расположенных в районе их постоянного места жительства или других местностях в пределах данной области, края, автономной республики», — следовало из текста указа, который приводит «Газета.ру».
Однако в 1990-е, когда социально-экономические условия в стране изменились, отсутствие у человека работы перестало быть преступлением. В 1991 году был принят закон «О занятости населения в Российской Федерации», отменивший уголовную ответственность за тунеядство.
Согласно данным опроса ВЦИОМ, за последние десять лет в обществе не сложился консенсус относительно закона о тунеядстве. Как выяснилось из опроса, слово «тунеядство» по-прежнему имеет в обществе исключительно негативную коннотацию. Большинство респондентов (57%) отрицательно относятся к людям трудоспособного возраста, которые не работают. Но несмотря на это, санкции в отношении них большинство не поддерживает. Шесть из десяти россиян скорее не поддерживают введение «налога на тунеядство» (59%), а каждый третий — скорее поддерживает (33%). При этом, будь у россиян возможность жить и не работать, подавляющее большинство (80%) продолжили бы трудиться, отмечается в опросе ВЦИОМ.
Между тем идея возложить повышенные финансовые обязательства на неработающих граждан возникала и ранее. Так, в 2025 году, в частности, высказывалось предложение возложить оплату полисов ОМС на граждан трудоспособного возраста, которые не работают официально, но реализовывать его не стали.
Член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина назвала нежизнеспособной инициативу о возвращении наказания за тунеядство. «Любые законодательные инициативы, понуждающие граждан и ограничивающие их свободу, не станут восприниматься обществом позитивно и будут отторгаться. Поэтому нужно создавать социальные и экономические условия, культуру труда, которая сочетала бы достойные заработные платы и прямую взаимосвязь между официальной занятостью и социальными гарантиями», — прокомментировала она инициативу изданию «Ридус». По ее словам, многие жители страны работают неофициально и карательные меры не помогут «выгнать» людей из серого сектора.
Как отметил научный руководитель Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович, неформальная занятость есть в любой стране мира. «В Ирландии неформальная занятость очень низкая, она составляет 3%, в Южном Судане высокая — 85%. В России же более 10 млн людей трудоспособного возраста неизвестно чем зарабатывают себе на жизнь. Минимизировать неформальную занятость нужно, но ситуация в нашей стране не такая катастрофическая, чтобы заставлять людей выходить из тени репрессиями. Нужно улучшать предпринимательский климат, создавать стимулы для людей выходить из тени, а не давить бабушек, нелегально что-то продающих на рынке», — уверен эксперт.
