В социальных сетях и мессенджерах пишут, что билет Банка России является не рублем, а долговым обязательством коммерческого банка. Так ли это, разбираемся в совместном проекте НИУ ВШЭ и АНО «Диалог Регионы» по проверке достоверности информации в рамках фактчекинговой платформы «Лапша Медиа».
В соцсетях пишут, что банкноты, выпущенные Центробанком, на самом деле являются долговым обязательством коммерческого банка. «Билет Банка России — это не рубль. Где нас обманывают? — задаются вопросом в соцсетях. — Мы привыкли называть деньги в кошельке рублями, но юридически это не так». Согласно статье 75 Конституции РФ, денежной единицей России является рубль, пишут они. «Рубль — это денежная единица (валюта) РФ… билет Банка России — это бумажный денежный знак, воплощающий рубль в наличном обращении», — добавляют в соцсетях. Приводя цитаты из законодательства, автор поста пишет, что россиянам «выдают долговые обязательства коммерческого банка и называют это рублями по Конституции». «Это классическая подмена понятий: конституционную денежную единицу подменили банковскими билетами (расписками), обеспеченными активами банка», — резюмирует блогер.
Как на самом деле
Согласно статье 27 ФЗ № 86-ФЗ «О ЦБ РФ», рубль является официальной валютой России. «Один рубль состоит из 100 копеек», — отмечается в статье. Банкноты (банковские билеты), а также монеты Банка России являются законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, говорится также в законе.
При этом выпускать банкноты имеет право только Банк России. То, что билеты Банка России (банкноты) выпускает в обращение Центральный банк Российской Федерации, следует из статьи 29 закона «О ЦБ РФ».
Банкнота Банка России является законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, утверждается в документе. Билет Банка России представляет собой денежный знак в виде банкноты различного номинала. Это банкноты номиналом в 50, 100, 500, 1000, 5000 рублей, разъясняется в законе. Эмиссия наличных денег осуществляется только Банком России. Об этом говорится в том числе в статье 75 Конституции РФ.
Центробанк — это особый публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения, подчеркивается в законе. В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля, развитие и укрепление банковской системы, обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы, развитие финансового рынка, обеспечение стабильности финансового рынка. Конституционный Суд относит право на эмиссию ЦБ к функциям государственной власти.
Поэтому применять формулировку «долговое обязательство коммерческого банка» применительно к банкноте Банка России, как это делают в соцсетях, нельзя. Банкноты не могут являться обязательством коммерческого банка.
Статья 30 ФЗ № 86-ФЗ называет банкноты безусловными обязательствами Банка России. Эта статья устанавливает необходимость принимать их по нарицательной стоимости во всех платежах. При этом закон не дает держателю права потребовать у ЦБ «блага из активов» — золото или ценные бумаги взамен банкноты.
«Несмотря на бурный рост безналичных платежей, наличные — банкноты и монеты — остаются важной частью финансовой системы и важной частью национальной культуры и идентичности. Меры по обеспечению доступности наличных денег для граждан и бизнеса определены в Основных направлениях развития наличного денежного обращения на 2026–2030 годы», — пишет Центробанк.
Таким образом, информация, распространяемая в соцсетях, не подтверждается.
При этом ранее в соцсетях в СМИ и соцсетях распространялась информация об «афере с кодами валют». Отмечалось, что правительство и банки используют два кода рубля и активно зарабатывают на этом. Ее смысл якобы заключается в том, что банки в номере счета ставят код 810 RUR. Утверждается, что это код рубля, который применялся до 1998 года. После деноминации, пишут в соцсетях, российской валюте был присвоен код 643 RUB. Соответственно, кредитные организации зачисляют на счет деньги, ставят код неденоминированной валюты, а потом могут выдать в тысячу раз меньше.
Этот кейс подробно разбирался в рамках фактчекингового проекта. Комментарии на тему «аферы с кодами» давали многочисленные чиновники и эксперты. В частности, председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. «Коды классификации закреплены в Общероссийском классификаторе валют (ОКВ), который утвержден постановлением Госстандарта России. Коды используются только в целях учета и отчетности», — говорил он в интервью изданию «Собеседник». По его словам, это все, что надо знать потребителям, потому что дальше — уже дебри финансового учета. Как отмечал Анатолий Аксаков, никаких конспирологических планов за использованием двух кодов не стоит.